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楼市调控不能中央医头 地方医脚

中国网  2016-07-16 08:39

国家发改委新闻发言人赵辰昕在14日召开的定时定主题新闻发布会上表示,下半年,对一线及部分二线城市,要密切关注其库存下降情况,加大住房供应,合理引导住房消费,防止房价持续过快上涨。他指出,下半年,针对市场分化的情况,应更加注重分类施策、因城施策,促进市场平稳发展。

分类施策、因城施策,无疑是当前解决楼市问题比较有效的一种手段。关键在于,有关方面能否真正按照这样的方式,给地方足够的政策调整权,而不是上面画好框框,叫地方来“施策”。

事实也是如此,从2007年实施楼市调控到现在,近10年时间,调控政策反复变动,而且,往往都是180度大转弯。结果,造成很多政策朝令夕改。地方面对宏观政策的调整与变动,也是无可奈何,要么打折,要么扭曲。反正,没有不折不扣地落实好。

拿2007年的调控来看,原本已经取得了比较好的调控效果,一些炒房者甚至已经用断供来应对调控。可是,决策层为了应对金融危机,一下子将政策完全放开,结果,不仅调控失效,在接下来的两年时间,更是房价出现了快速上涨的现象,地价也是水涨船高,大多突破了前期高点。紧接着,新的一轮调控政策又出台了,而且,随着调控的需要,政策不断加码,直至出台限购政策,

那么,所谓的限贷限购又有多大的作用呢?前期是对房价毫无作用,后期是造成楼市持续低迷,把刚需也给压住了。想一想,中央为了自身需要,在不对地方实际不充分了解的情况下就调控、放开、再调控、再放开,地方怎么可能跟得上呢?还怎么能够不出问题呢?自然,也就会出现中央医头、地方医脚的现象了。

殊不知,无论是一、二线城市房价上涨,还是三、四线城市去库存压力加大,与中央相关职能部门都没有直接关系,完成任务的责任主体应当是地方。可是,这些职能部门,却都掌握着政策的生杀大权,地方却无能为力。如果了解情况,倒也无妨,问题是,相当一部分政策是秀才们躲在办公室制定出来的,能发挥多大作用,也就可想而知了

相反,把任务交给地方,让地方去想办法、拿措施,一切可能会效果好得多。毕竟,一个城市有一个城市的特点,一个城市有一个城市的需要,如果管理层把政策定得那么“周密”,地方政府还怎么结合自身实际去去库存和控房价。譬如首付政策,管理层完全可以不管,而把权力下放给地方。再譬如买房契税,也完全可以把权力下放给地方。管理层需要做的,就是任务完成的好坏,以及是否存在违规现象。完不成任务的,追究地方政府的责任,包括党政主要负责人。

所以,对管理层来说,不要再躲在办公室里造文件、想办法了,这样出台的政策、制定的措施,只会形成中央医头、地方医脚,两者不在同一个节拍,而且,到底是头痛还是脚痛,地方政府肯定比中央清楚,比躲在办公室看星星的管理层清楚,也深知应当如何去做。干预多了,地方政府就会瘫下来玩,反正有管理层做主呢。这个关系必须理顺,位置必须摆正,要相信地方政府有能力处理好楼市调控问题。分类施策也好,因城施策也罢,只有把权下放给地方政府,才能真正产生效果。

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